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                                                北京將整合精減93%政府網站 明年底只留80余家
                                                青島記者網2017-12-27 14:32:02北京日報

                                                “僵尸網站”、“睡眠網站”、“孤島網站”等信息含量不高的網站不但用戶體驗不佳,而且復雜的搜索、信息的冗余還給老百姓網上辦事造成了困擾。在大量線下“一站式服務大廳”設立的同時,在網絡上,政府網站如何集中精力提供優質服務成為值得深思的問題。日前,記者從北京市政府辦公廳獲悉,在承諾網站涉及的各項服務“不減量且提質”的前提下,明年底本市政府網站將只保留80余個,實現“一區一網、一部門一網”,整合比例將達93%。未來形成市區兩級政府網站集約化平臺,到2020年底,建成高效惠民的網上政府。

                                                 體制:全市政府網站首次明確主管單位

                                                市政府辦公廳近期就全市政府網站管理體制進行了調研,從對全市78家單位的調查問卷來看,優化管理體制、明確牽頭抓總的主管部門是解決當前政府網站發展問題的關鍵。

                                                各相關部門反復研究,就本市政府網站管理體制問題達成一致意見,并在市政府辦公廳日前印發的《關于貫徹落實〈政府網站發展指引〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)中進行了明確:市政府辦公廳是全市政府網站的主管單位,負責推進、指導、監督全市政府網站建設和發展。

                                                同時,明確了其他單位的具體分工:市網信辦統籌協調全市政府網站安全管理工作;市經濟信息化委負責全市政府網站基礎設施的規劃、建設和管理工作;市編辦、市公安局、市通信管理局作為全市政府網站的協同監管單位,共同做好網站標識管理、域名管理和網絡內容服務商(ICP)備案、網絡安全等級保護、打擊網絡犯罪等工作;建立市、區兩級政府網站統一管理體系,各區參照市級管理體制。

                                                   減量:明年底實現“一區一網、一部門一網”

                                                目前,本市共有政府網站1042個,其中市政府門戶網站(“首都之窗”)1個;市級部門網站95個,垂直管理單位網站115個;17個區(含北京經濟技術開發區)網站共計831個。

                                                《實施意見》對規范整合現有政府網站提出了明確要求,對照這些要求,全市有960個政府網站需要整合,包括146個市級部門下屬單位網站、540個區級部門及其下屬單位網站和274個鄉鎮街道網站。整合工作全部完成后,本市政府網站將只保留80余個,實現“一區一網、一部門一網”,整合比例將達93%。

                                                推進政府網站的規范整合,《實施意見》設置了兩個時間點:2018年6月底前,完成市政府各部門、各單位政府網站的規范整合工作;2018年12月底前,完成區級及以下政府網站的規范整合工作。

                                                未來,市政府各部門、各單位政府網站將逐步向市級平臺遷移。經市政府辦公廳批準后,各區政府建設本區集約化平臺。北京將形成“1+N”的市區兩級政府網站集約化平臺。即一個市級集約化平臺,N個區級集約化平臺,兩類平臺互聯互通、協同聯動。

                                                 提質:打造網絡版“一站式服務”

                                                “要做好被整合網站內容遷移工作,杜絕一關了之,確保內容不少、數據不丟、保障不減?!笔姓_辦有關負責人表示,政府網站規范整合是為了集中精力提供更優質的服務,因此雖然網站數目少了,但各類服務“一項都不能少”,還要有效提升政府網站功能和服務水平。

                                                完善信息發布功能,要求重要政策信息在12小時內轉載;強化解讀回應功能,政府網站發布重要政策文件時,要同步制作便于公眾理解和互聯網傳播的解讀產品;對社會公眾關注的熱點問題和重大突發事件,要通過政府網站及時作出權威、正面回應。

                                                伴隨政府網站精簡,將整合全市政務服務資源與數據,加快構建權威、便捷的一體化互聯網政務服務平臺,形成互聯互通的政務信息資源庫,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”;搭建統一的互動交流平臺,建立網民意見建議的審看、處理和反饋等機制,做到件件有落實、事事有回音。

                                                 目標:政府網站將鎖定“獲得感”和“智能化”

                                                《實施意見》首次指明了本市政府網站創新發展的方向:要更加注重網站的用戶體驗,讓群眾有更多獲得感。目前,本市政府網站的個性化服務存在功能使用步驟繁瑣、訂閱信息受限、定制服務功能渠道單一等不足。下一步,要以用戶為中心,打造個人和企業專屬主頁,提供個性化、便捷化、智能化服務,實現“千人千網”。

                                                同時,要充分利用大數據、人工智能等新技術,構建可靈活擴展的智慧型網站架構。比如通過自然語言處理等相關技術,自動解答用戶咨詢;開放網上政務服務接口,引入社會力量,開展預約查詢、證照寄送以及在線支付等服務。

                                                 新聞背景

                                                黨中央、國務院高度重視政府網站建設管理工作。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出,“善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”、“要加強互聯網內容建設,建立網絡綜合治理體系,營造清朗的網絡空間”。今年5月,國務院辦公廳印發《政府網站發展指引》,提出了建設“三個平臺、一個網上政府”的目標。

                                                多年來,在北京市信息化建設發展中,全市政府網站建設打下了較好的基礎,但總體上看還處于“合格達標”水平,距離打造“優質高效”的網上政府還有較大差距。為此,本市制定出臺《實施意見》,就是針對政府網站建設管理工作中存在的這些痛點和難點,給出解決方案和操作指南。

                                                 
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