新聞中心> 青島記者協會網站> 傳媒世界
                                                 
                                                移動互聯網傳統管理模式尚存短板 當治"三條瘸腿"
                                                青島記者網2017-02-17 08:52:09中記協網

                                                ????第三十九次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,2016年使用手機作為互聯網接入設備的比例達到95.1%,較2015年底提升5個百分點。隨著新技術快速演進、新應用層出不窮、新業態蓬勃發展,移動互聯網已經成為創新發展新領域、公共服務新平臺、信息分享新渠道。

                                                  與此同時,移動互聯網安全威脅和風險日漸突出。體制機制有待完善,法治建設仍顯滯后,自主創新能力不足,核心技術亟須突破,安全策略不完備……面對新形勢新挑戰,移動互聯網發展短板凸顯。近日,中辦、國辦印發的《關于促進移動互聯網健康有序發展的意見》指出,全方位推進移動互聯網健康有序發展,讓移動互聯網發展成果更好地造福人民。補足短板、保障有序、推動發展,成為下一步移動互聯網發展管理的題中之義。

                                                  即日起,人民日報新媒體版推出“問診移動互聯短板”系列報道,力求解剖亂象、問診求策、回應關切,為當前我國移動互聯網健康有序發展提供建議和對策。

                                                  ——編 者

                                                  網絡直播、移動支付、網約車出行……近年來移動互聯網正以前所未有的速度滲透普通人生活。然而,頻繁曝出的亂象也令人擔憂:個人信息和隱私被肆意窺探,APP垃圾廣告推送令人防不勝防,手機錢包“捂得再緊”也難以心安……

                                                  面對新技術快速演進、新應用層出不窮,移動互聯網傳統管理模式的短板不容忽視:監管機制不夠完善,部門協同未成合力;法治建設相對滯后,法律空白亟須填補;公眾參與程度不高,行業自治力度不足……

                                                  今年1月,中辦、國辦印發《關于促進移動互聯網健康有序發展的意見》(以下簡稱《意見》),要求對管理工作中存在的一些短板“高度重視、抓緊解決”。補足現存治理短板,亟須社會各方共同發力。

                                                  監管握指成拳

                                                  不做“一盤沙”

                                                  “買東西有買一送一,安裝手機軟件怎么也來個‘安一贈一’?”一些網友在安裝手機軟件時經常遇到類似情況,不請自來的捆綁軟件往往與擾人的推送消息相伴,令人心煩。針對未經用戶同意捆綁安裝無用軟件的行為,網信辦、工信部等都曾出臺管理辦法加以規范,盡管側重各有不同,卻存在部分條目重復和交叉的情況。

                                                  驚悚獵奇的“標題黨”充斥朋友圈,低俗網絡語言挑戰公序良俗底線,網絡環境亟須凈化。針對低俗語言的整治,教育部、文化部、新聞出版廣電總局、網信辦等均出臺過相關規定和文件,各部門整治決心可見一斑,卻往往陷入短期有效、長期“反彈”的怪圈。

                                                  “多部門行動有助于形成聲勢,但也容易導致大家都管時權責不清,都不管時互相推脫,降低工作效率,產生監管盲區?!敝袊ù髮W傳播法研究中心副主任朱巍認為,“高效的監管工作格局就像一張桌子,電信、公安、工商等部門就像桌腿,而網信辦則是桌面,要加大統籌協調、督促檢查?!?br/>
                                                  “您將乘坐的航班因起落架故障已被取消。請撥打航班改簽或退票專線聯系?!苯衲?月,來自西安的王女士收到這樣一條短信后撥打電話。一名自稱機場工作人員的客服準確掌握了王女士的姓名和航班信息,并煞有介事地誘導王女士提供相關信息?!跋ば摹敝笇Ш?,王女士的網絡賬戶被轉走1.3萬元。

                                                  目前,電信網絡詐騙已經成為社會公認的“毒瘤”。要根治這類問題,僅靠網信部門或公安機關等一方發力遠遠不夠,有關部門之間緊密協作、形成合力,才能破解“維權無門”,重拳打擊犯罪。

                                                  按照《意見》,要完善移動互聯網管理體制,加強組織領導和工作保障。中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平認為,既要突出重點,也要加強聯動。中央網信辦要進一步建立健全聯席會議、工作例會等制度,統籌推動工作;同時,完善移動互聯網管理多部門執法協調機制,各地各部門有效分工、各司其職、加強配合。

                                                ????破解法規滯后

                                                  不留“空白區”

                                                  2016年11月,《中華人民共和國網絡安全法》獲高票通過。作為我國網絡安全的“基本法”,該法建立了國家網絡安全的一系列基本制度;12月,我國第一部電商領域的綜合性法律《中華人民共和國電子商務法(草案)》開始向社會征求意見。

                                                  強化法治保障,網絡立法正在提速。此次《意見》還指出,要制定修訂互聯網信息服務管理辦法、關鍵信息基礎設施安全保護條例、未成年人網絡保護條例等多部行政法規。

                                                  專家認為,填補上述法律空白,破解法規相對滯后困局,是推動移動互聯網發展健康有序的必要保障。特別是針對網絡直播、網絡約車等新問題、新事物、新動向,移動互聯網領域的相關規定要及時跟上,突出可操作性,進一步予以規范。

                                                  2016年,是“網約車”發展的井噴年。根據全國消協組織受理投訴情況,去年全年針對“網約車”的投訴成新熱點。截至2016年底,北京、天津、上海等42個城市已正式發布網約車管理實施細則。

                                                  朱巍表示,“通過高層次立法,可以讓碎片化的單項規定,法治層級更高、邏輯更為清晰。立法介入網約車、網絡直播等新領域前,一線管理部門應盡快出臺規范性文件,避免出現管理盲區?!?br/>
                                                  規范移動互聯網發展,司法層面也在積極跟進。今年年初,浙江法院擬在杭州法院原有電子商務網上法庭基礎上,設立杭州網絡法院,專門審理研判涉網案件。此前,浙江法院經由電子商務網上法庭系統處理的網上交易、網上支付等糾紛已超過1.6萬件。

                                                  “面對信息生產力快速發展、移動互聯網蓬勃興起,法治建設也要積極適應、注重創新,善于利用新技術、想出新辦法,不應只站在現實后面束縛發展?!苯嫫奖硎?。

                                                  搭建治理平臺

                                                  不唱“獨角戲”

                                                  打開中國互聯網違法和不良信息舉報中心“網絡舉報”客戶端,點擊“一鍵舉報”按鈕,簡單輸入并提交后,公眾即可通過手機,實名或匿名舉報網絡各類違法和不良信息、快速查詢處置進度和舉報受理結果。

                                                  北京大學互聯網發展研究中心主任田麗指出,移動互聯網時代的公民素養是跟隨社會環境的變化而發展的。但目前來說,一些應有的公民素質和意識還未形成,比如識別手機詐騙、拒絕有害信息等。公眾及時舉報網絡不良現象,通過社會力量介入,將更好地推動移動互聯網有序有效治理。

                                                  監管部門不能做甩手掌柜,也不能“大包大攬”?!兑庖姟窂娬{,鼓勵社會各界廣泛參與移動互聯網治理,加快移動互聯網社會組織建設。為此,要完善行業管理、企業自律、社會監督聯動機制,搭建起有力的聯合治理平臺。

                                                  “點了一條魚,上菜后明顯缺斤少兩”;“路過后廚看見一團臟,點的菜也有怪味”……今年起,這些被“差評”的網上店家,將成為監管部門的抽查重點對象。上海市通過接入網絡點評、訂餐平臺等的數據信息,列出負面關鍵詞清單,形成負面信息線索庫后將其共享給全市監管部門。

                                                  1月21日,甘肅省網絡文化協會正式成立,發布了《甘肅省網絡文化協會行業自律公約》。早在去年4月,北京市網絡文化協會攜同包括百度、新浪、搜狐等20余家從事網絡表演(直播)的主要企業,共同發布《北京網絡直播行業自律公約》,承諾實行主播實名認證等自律措施。

                                                  朱巍表示,行業協會和組織既要當好“娘家人”,又要當好“自律人”,積極推動行業自律公約的制定并督促落實?!霸谥卫韺嶋H中,立法工作因其嚴謹性,往往滯后于行業現實發展。站在前沿的行業組織,理應快速反應、加強自律,并為管理部門提供治理經驗和管理借鑒?!?/p>

                                                 
                                                  更多
                                                  更多
                                                  更多
                                                蛟龍探海專題稿
                                                 
                                                郭川環球航海
                                                圣元銷毀奶粉
                                                 
                                                青島 挺進“藍?!?/a>
                                                版權所有:青島新聞工作者協會
                                                国产福利在线观看不卡最新_一区二区三区欧美国产_亚洲精品制服丝袜在线_欧美一区二区三区在观看线